我区城乡居民可免费享受九项基本公共卫生服务

    5月20日，自治区卫生厅召开了全区第五周期城市卫生对口支援乡镇卫生院启动会暨基本公共卫生服务项目培训班，指导各基层医疗卫生机构落实国家基本公共卫生服务项目的开展。会上公布了我区2010年九项促进基本公共卫生服务均等化的工作任务，我区城乡居民按需要可免费享受九项基本公共卫生服务。

    促进基本公共卫生服务逐步均等化，是深化医药卫生体制改革的重要内容之一。由于经济发展和历史等原因，当前我国城乡之间、区域之间发展不平衡，卫生资源配置不尽合理，人民群众在医疗卫生保障方面存在差异。因此，这次医改方案提出“把建立基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”，公平地为城乡居民免费提供公共卫生服务，使城乡居民人人享有基本公共卫生服务，对于有效控制疾病流行，提高城乡居民对公共卫生服务的可及性，逐步缩小城乡和地区间的差异，促进基本公共卫生服务均等化有很大改善。

    它是通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

    这次实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，与以往开展的公共卫生具有鲜明的特点。一是建立了经费保障机制。由政府出资，中央和地方政府按人均不低于15元的标准给予补助；二是明确了服务项目范围。在卫生部等部委下发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均化的意见》，明确了九项基本公共卫生服务项目和五项重大公共卫生服务项目，广西还增加母婴健康“一免二补”幸福工程；三是明确了实施主体，基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院（防保站）、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供，其他医疗卫生机构也可提供。

    结合我区实际，自治区政府确定今年我区基本公共卫生服务工作共有9个大项，每项都有具体的指标。

    一、居民健康档案建档率城市达到40%，农村地区达到20%，健康档案合格率达90%。

    二、向城乡居民提供健康教育和健康咨询服务，城市居民基本卫生知识知晓率达到80%以上，农村居民基本卫生知识知晓率达70%以上。

    三、实施扩大国家免疫规划，为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，以乡镇为单位国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上。

    四、传染病防治取得明显进展，全区传染病疫情报告率达95%、及时率达95%，准确率达95%；非住院结核病病人、艾滋病病人80%得到规范的随访和治疗管理。

    五、为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展规范的儿童保健服务。儿童系统管理率城市达80%、农村70%以上，新生儿访视率达90%以上。

    六、为孕产妇建立保健手册，开展规范的孕产期保健服务，孕妇产前健康管理率达80%以上，高危管理率100%，产后访视率达85%。

    七、开展老年人保健工作，定期为65岁以上老年人做健康检查，老年人健康管理率达60％，健康体检表完整率80%。

    八、加强高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病防治工作，以上两类人群健康管理率达30%、规范管理率达60%。

    九、对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导，对明确诊断的重性精神疾病患者管理率达30%、规范管理率达60％以上。

会议强调，各基层医疗单位要严格执行技术规范，确保项目工作质量。要求各地各单位要强化措施，做到任务明确，责任落实，要把任务分解到单位、到科室、到人，采取任务包干、责任到人，一件事一件事地抓好落实，高效率、高质量地完成工作任务。

    要求各地落实项目补助经费，确保工作顺利开展。目前中央和自治区的项目补助经费已下拨各地，要求各地卫生行政部门要严格资金的管理和使用。

    为进一步落实公共卫生任务，自治区卫生厅还要求各地卫生行政部门要建立基本公共卫生服务绩效考核制度，对此项工作进行考核评价。根据承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构工作职责、目标和任务，考核其履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，并要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用，考核结果要与经费补助以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩，作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。而群众将参与考核评价，考核情况也将向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。（莫  雪）