——柳州市疾控中心积极指导基层开展基本公共卫生项目工作侧记

梁庆香      潘少波

  “经过非典的洗礼，疾控事业遇到了发展中的第一个春天，而国务院的新医改政策是疾控事业发展的第二个春天，我们一定要抓住机遇，迅速转变工作模式，贯彻落实国家新医改方案，积极实施疾控机构在基本公共卫生服务项目中的技术指导职能，开创出一片光明的前景！”—柳州市疾控中心黎明强主任的一番铿锵的话语拉开了该中心积极参与基本公共卫生服务项目的序幕。

  早在2009年中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》以及卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、出台之时，柳州市疾控中心就立即召开领导办公会议，认真研究新一轮医改的文件精神，并组织全体中层干部学习相关文件，要求各科室与时俱进、转变职能、提高专业技术水平，做好对柳州市城乡基层卫生单位的技术指导准备。

  随着广西壮族自治区人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》的推出，柳州市疾控中心积极协助市卫生局起草《柳州市2010年公共卫生工作实施方案》，该方案包括了健康教育、健康档案、计划免疫管理、传染病疫情报告与管理、艾滋病防治、结核病防治、慢性病管理、重性精神病管理等9项内容。柳州市卫生局在2010年4月份召开了“柳州市疾控工作会议”，进一步明确了各卫生医疗机构的职责，理顺了疾控工作的主要环节。

  柳州市疾控中心专门成立了基本公共卫生项目工作领导小组，认真履行职能，积极转变观念和工作模式，按规定将部分职能下放到社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院，派出中层干部及技术骨干先到城区卫生局了解各基层单位的基本情况，再深入基层单位调研基本公共卫生服务项目实施情况，针对各社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院的困难，柳州市疾控中心主动邀请他们进行座谈，听取他们的意见和建议，商讨对策，促进基本公共卫生服务项目工作的有效落实。

  柳州市疾控中心为了提高本身技术水平，更好地指导基层单位开展工作，对单位全体员工进行了国家新医改政策、促进基本公共卫生均等化、疾病预防控制等相关知识培训，并进行考核，要求人人掌握基本公共卫生服务项目知识、个个支持基本公共卫生服务项目工作，在全中心上下掀起了学习和参与基本公共卫生服务项目工作的热潮。为使基层卫生单位能履行职责，有效开展工作，柳州市疾控中心分批对城区卫生局、六县疾控中心、全市（包括六县）所有社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等130多个单位的800多名公共卫生工作人员进行技术培训，为各单位规范开展项目工作提供理论知识；培训之后，中心领导亲自带队，带领专业技术人员深入基层单位进行指导，还派出专家协同市卫生局对各单位基本公共卫生服务项目履职情况进行了督导、考核和评价工作。在柳州市卫生局的组织下，该市11个县（区）的24名公共卫生人员到疾控中心各相关科室进修，开展健康教育、计划免疫管理、传染病疫情报告与管理、慢性病管理等7 项公共卫生服务项目临床实践培训，真正起到了帮教结合的作用。

  通过一系列积极的措施，柳州市基层单位的公共卫生技术人员业务水平不断提升，基本公共卫生服务项目工作有效落实，基层卫生单位犹如健壮的双腿带动疾控工作健步前进；柳州市疾控中心不断发展起来的技术力量犹如健硕的双翅，使该市疾控事业飞向广阔的前程。