李国坚厅长提出：要扎实稳妥地推进防治艾滋病攻坚工程，为实现“富民强桂”新跨越作出新的更大的贡献

    历时两天的全区艾滋病防治工作会议3月24日在南宁降下帷幕。

    参加这次会议的有自治区卫生厅领导李国坚厅长、王勇副厅长，自治区防艾办等有关处室的领导，自治区疾控中心、区皮研所、妇保院、龙潭医院及相关处室领导，全区各市防艾办主任（或卫生局分管领导）、各市疾控中心主任、艾防科长、各县卫生局长、疾控中心主任、14市和累计报告艾滋病病毒感染者和病人数超过1000例的县皮防分管领导等出席了大会。

    会上，区卫生厅李国坚厅长、王勇副厅长先后作了重要讲话，区卫生厅艾滋病救治与规划督导处陈赤处长传达了2011年全国防艾工作会议精神；广西CDC唐振柱主任通报了2010年全区艾滋病疫情和工作指标完成情况及2011年艾滋病防治工作设想；中国CDC专家汪宁副主任作了防治艾滋病政策宣讲；区皮防所负责人周志光作了我区性病疫情和2011年性病防治工作设想；南宁、钦州、柳州、玉林等市以及鹿寨、都安、全州、平果等县作了防治艾滋病工作经验介绍。

     李国坚厅长就当前和会后一个时期艾滋病防治工作提出了几点要求：

一是提高认识，客观分析形势，切实增强艾滋病防治的责任感和紧迫感。预防和控制艾滋病，关系人民群众身体健康和社会经济发展，关系国家安全和民族兴衰。党中央、国务院历来高度重视艾滋病防治工作，2010年9月，温家宝总理在联合国千年发展目标与艾滋病讨论会上，代表中国政府作出了“到2015年遏制并逆转艾滋病流行”的庄严承诺。11月，李克强副总理主持召开了国务院防治艾滋病工作委员会全体会议，并发表了重要讲话。12月，国务院下发了《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》，对全国的艾滋病防治工作进行了总体部署。自治区党委、政府于2010年启动了防艾攻坚工程，郭声琨书记、马飚主席多次对艾滋病防治工作作出重要批示，自治区党委常委、常务副主席李金早、副主席李康等领导积极参加艾滋病防治各项活动，我区各级党委、政府也将防艾工作列入重要议事日程，切实加强领导，落实防艾机构、人员编制和经费。各成员单位结合自身的职责和工作实际，围绕攻坚工程的总体目标，创新思路，落实责任，积极实施防治艾滋病十项专项工程。全区艾滋病防治网络初步建成，防治艾滋病各项基础性工作按照既定工作思路不断推进。

    但是，我区艾滋病防治工作仍面临着严峻形势。截至2010年12月31日，全区共累计报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人已达63127例（其中艾滋病病毒感染者41796例，艾滋病病人21331例），死亡13599例，发病数位居全国第2位，是全国防治艾滋病的重点地区之一。由于加大了艾滋病筛查力度，部分既往感染者和病人不断被发现，2010年，我区的艾滋病疫情继续呈上升态势，全年全区共报告艾滋病病毒感染者7497例、艾滋病病人7147例、死亡4244例，同比2009年增长4%,47%、63%0在报告的艾滋病病毒感染者和病人中，农民和民工占了61.5%,同比2009年增加1.8%，经异性性途径传播的比例为79%，同比2009年增长了11.9%0经性传播已成为我区艾滋病的主要传播途径，艾滋病疫情呈高危人群向一般人群扩散、城镇向周边农村地区扩散的趋势，我区的艾滋病防治形势不容乐观，防治任务十分艰巨。

    二是理清思路，明确工作目标，扎实推进艾滋病防治攻坚工程。自治区党委、政府提出的我区防治艾滋病攻坚工程总体目标是：减少新发艾滋病病毒感染、降低艾滋病病死率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存质量。各地、各单位一定要认真贯彻落实国务院和自治区党委、政府的战略部署，理清思路，明确目标，落实责任，扎实推进攻坚工程的进程。

    要转变宣传干预思路，加大工作力度，提高全民参与防艾意识和技能。宣传教育是艾滋病预防控制的首要环节，是我国预防控制艾滋病的基本方针之一。近年来，我区通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，群众的艾滋病防治知识知晓率有了一定的提高。下一步，我们将结合艾滋病疫情特点，进一步理清宣传干预思路，不断加大工作力度，切实提高群众艾滋病防治知晓率。在宣传对象上，要把过去以高危人群的宣传教育为主，转变到以一般普通人群的宣传干预为重点，加大对普通大众的宣传力度，推动艾滋病宣传教育进社区、进家庭、进学校、进农村、进重点场所、进重点人群，在全社会全面普及艾滋病性病防治知识和政策；在宣传内容上，要从过去宣传社会对艾滋病患者和感染者的关爱为主要内容，转变到重点宣传艾滋病的危害性和预防措施，让广大民众认识到感染艾滋病的可怕后果，使人民群众能够主动采取正确的预防措施；在宣传层面上，要改变过去“眉毛胡子一把抓”不分层次、不分对象的宣传模式，转变为针对不同人群开展不同层次的艾滋病防治宣传教育，使各个层次的人群都能理解国家有关的艾滋病政策、措施和防治知识，主动接受艾滋病的宣传教育和干预，积极参与艾滋病防治各项活动；要转变各级领导干部的思想观念，要带头认真学习和掌握艾滋病防治知识，正确理解国家有关艾滋病防治的政策法规，做学习、宣传和执行艾滋病防治政策的表率，并组织好本部门、本单位艾滋病防治政策法规的学习和宣传教育工作。

    为进一步促进全区艾滋病防治宣传工作的深入开展，自治区防艾办将在全区范围内组织开展一场声势浩大的“千场讲座下基层，万场图展进社区”的艾滋病宣传教育活动，成立自治区、市、县（市、区）三级专家宣讲团，以防治艾滋病知识图片展、千堂讲座下基层为主线，开办数千场面向专业队伍的防艾技能知识讲座和面向群众的科普讲座。通过开展这项活动，掀起全区防治艾滋病知识宣传的热潮，提高全民参与防治艾滋病的意识和技能。

    要转变工作模式，实现关口前移，建立基层综合防控体系。艾滋病防治工作的服务对象在基层，任务落实靠基层，工作成效体现在基层。

    要转变防治思路，理顺工作职责，健全完善艾滋病防治体系。各地要进一步加强艾滋病防治工作的体系建设，转变防治思路，理顺职责，把防和治机构不分转变为防治结合、机构分开、各司其职，疾控机构和医疗机构根据各自的职责承担相应的工作任务。要把疾病预防控制机构的工作重心转变到“管病”上，做好监测分析、技术指导、感染者和病人的管理、综合干预等工作。

    要加强综合整治，强化传染源管理，努力遏制艾滋病病毒扩散传播。各地、各部门要加强对感染者和病人的救助及晚期病人的情感支持和临终关怀，帮助他们解决实际困难，使他们能够理解和支持艾滋病防治工作。

    三是要加强领导，落实职责，加快推进防治艾滋病攻坚工程。李厅长说大力实施防治艾滋病攻坚工程是自治区党委、政府着眼解决我区重大的公共卫生问题和社会问题的重大举措，是我区重大民生工作，各成员单位和各级卫生部门务必以高度的政治责任感，严谨的工作作风，务实的工作态度，切实将防治艾滋病工作抓紧抓好，确保完成规划目标。

    要加强组织领导，确保各项防治措施落到实处。各级卫生部门要把艾滋病防治工作作为卫生工作中的重中之重，抓好落实。做到主要领导负总责、分管领导具体抓落实，一级抓一级，一级对一级负责，确保各项防治措施落到实处。各成员单位要充分发挥自身职能优势与特点，各负其责，各司其职，力争每年为防治艾滋病工作办一、两件实实在在的好事实事。

    要加强督导检查，推进攻坚工程各项工作落到实处；要加强部门合作，共同打好防治艾滋病的攻坚战。各地防艾办要充分发挥综合协调作用，作好党委、政府的参谋和助手，协调各有关部门按照攻坚工程的要求，各负其责，密切配合，形成合力，共同打好自治区党委、政府部署的防治艾滋病攻坚战这场人民战争。卫生部门担负着艾滋病的监测检测、疫情报告、行为干预、医疗救治、健康促进等工作任务，负责攻坚工程10个专项工程中的4个（即防治艾滋病健康干预与传染源管理工程、艾滋病监测能力建设工程、艾滋病医疗救治工程、预防艾滋病母婴传播工程），任务十分光荣，但也很艰巨，各级卫生部门要从讲政治、讲大局的高度，切实加强领导，认真履行职责，坚决打好这场人民战争。

    李厅长最后强调：今年是实施防治艾滋病攻坚工程关键的一年。各成员单位和各级卫生部门一定要坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，在自治区党委、政府的正确领导下，扎扎实实、积极稳妥地推进防治艾滋病攻坚工程，为实现“富民强桂”新跨越作出新的更大的贡献！

    自治区卫生厅王勇副厅长在会上作了《迎难而上，奋力攻坚，努力完成2011年艾滋病防治工作任务》的报告。

    王勇副厅长在报告中对2011年防艾工作作了部署，他说2011年，我区艾滋病防治工作重点是：贯彻《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》精神，落实我区艾滋病防治攻坚工程十大专项工程的各项措施，科学防控，有效遏制艾滋病的流行。重点要开展以下九个方面的工作。

    一是加强实验室建设，建立覆盖全区的检测网络。2011年全区各市（县）要在综合医院、疾病预防控制中心、妇幼保健院建立艾滋病检测筛查实验室，开展艾滋病检测咨询工作，每个市（县）至少3家艾滋病检测筛查实验室，全区270家，这是今年的硬指标，将列入自治区政府对各市（县）的绩效考核内容。

    二是扩大监测检测覆盖面，最大限度发现感染者。在自愿咨询检测的基础上，在住院病人和具有相应指征的门诊患者中开展艾滋病抗体检测，2011年全区艾滋病抗体检测人份数不低于全区总人口数的10%，总数达505万人份。

    三是扩大抗病毒治疗覆盖面，提高救治能力。今年各市、县综合性医院传染病科全部要开展艾滋病抗病毒治疗工作，加强对工作人员的规范性培训，疫情严重的县（市）要探索将抗病毒定点治疗延伸到乡镇卫生院，提高治疗的便利性和可及性，完善以就地治疗、家庭治疗和社区、乡镇治疗为主的抗病毒治疗服务网络。2011年全区免费抗病毒治疗人数不低于2万人。

    四是扩大干预母婴传播覆盖面，有效减少新生儿感染。今年孕产妇、婚前保健人群艾滋病病毒抗体检测率均不低于90%，对感染艾滋病病毒的孕产妇及所生婴幼儿抗病毒药物应用率达到85%以上。

    五是扩大综合干预覆盖面，遏制艾滋病病毒传播。全年艾滋病病毒感染者和病人的随访比例达到70%以上，单阳配偶的病毒抗体检测比例达到60％以上。依托性病门诊对所有就诊的性病病人发放性病干预服务包，全年接受性病干预服务包的性病病人数达到40129人，减少性病的传播。

    六是努力完成国家十六项艾滋病防治措施落实质量考核指标任务。

    七是扩大宣传教育覆盖面，提高社会免疫。

    八是加强督导，做好防治示范区工作。今年艾滋病防治示范区实行淘汰制，没有完成工作指标的示范区将面临被限期整改、或被淘汰的形势。各示范区要高度重视，采取切实有效措施，全面落实示范区工作指导方案中5大领域80项任务。

    九是做好《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年）》终期评估工作。

    王副厅长强调，今年的艾滋病防治任务依然繁重而艰巨。希望大家以贯彻《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》为中心，以落实《自治区党委、人民政府关于切实加强艾滋病防治工作的决定》为指导，以推进防治艾滋病攻坚工程十大专项工程为主线，以提高抗体检测量、切断性传播途径、强化阻断母婴传播、扩大抗病毒治疗为切入点，狠抓落实，努力完成2011年全区艾滋病防治工作任务，为有效遏制艾滋病的流行与蔓延，保障我区人民群众的身体健康而努力奋斗！

    会议还对荣获2010年防治艾滋病先进单位和先进个人进行了表彰。

                                                                                                              （潘少波）