从6月18日召开党的群众路线教育实践活动工作会议到现在，第一批教育实践活动已开展近两个月。中央以身作则、率先垂范，习近平总书记和常委其他同志到联系点进行调研，深入基层了解情况，指导推动联系点教育实践活动的开展。在党中央坚强领导下，教育实践活动有序展开、扎实推进，总的态势是好的。但从各地反映的情况和新闻媒体的调研材料看，活动中也存在一些不容忽视的问题：一是学习教育不够扎实认真，有的地方、部门和单位一般号召多、具体要求少，重形式、轻实际，集中学习讨论不够，触及思想深处不够。二是听取意见不够广泛充分，有的地方、部门和单位征求到的意见数量少、针对性不强，有的“信来信往”，听不到实质性意见，有的热衷于到基层调研听意见，对送上门的意见却不闻不问。三是查摆问题不够具体深入，有的地方、部门和单位只查领导班子的问题，不查个人存在的问题，没把自己摆进去；只查普遍性问题，不查本单位存在的具体问题，没找到真问题；只查形式主义、官僚主义问题，不查享乐主义、奢靡之风问题，找问题避重就轻、不温不火，不碰敏感问题和实质性问题，满足于过关就行。这些倾向性问题应当引起我们的足够重视，采取得力措施加以纠正。

    从7月5日召开第二次领导小组会到今天，已整整40

天。这期间，习近平总书记多次就教育实践活动作出重要指

示。今天召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组第三

次会议，就是要学习贯彻习近平总书记重要指示精神刊总结前一段活动开展情况，研究部署下一步工作任务和措施。这里，我就再强调几点。

    一、抓住一把手这个关键，充分发挥好一把手的示范带动作用

    一把手是领导班子的班长，是党员干部的标杆，是教育实践活动的“第一责任人”。坚持一把手带头，是我们党开展集中教育活动的一条基本经验。一个地方和单位工作如何、作风如何，都同一把手的综合素质、带动能力密切相关。教育实践活动走不走过场，关键在一把手。从教育实践活动前段情况看，凡是一把手高度重视，整个班子就会认真对待、负起责任；凡是一把手虚心听取意见，群众就会讲真话、说实话；凡是一把手态度坚决、立改立行，其他同志就能直面问题、主动整改。要引导和推动各级党委（党组）主要负责同志认真贯彻习近平总书记重要指示精神，增强思想自觉和行动自觉，切实发挥好一把手的示范带动作用，确保教育实践活动组织领导到位、措施落实到位。

    一要引导和推动一把手以身作则，带头参加教育实践活动。在教育实践活动中，一把手要用更高的标准严格要求自己，带头深入学习，带头查找和剖析“四风”方面存在的问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改落实措施，真正把自己摆进去，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为领导班子和党员干部作出榜样。要通过教育实践活动，让群众看到一把手敢于正视并解决问题的决心，看到一把手拜群众为师、向群众求教的襟怀，看到一把手以身作则、发挥示范带头作用的行动。

    二要引导和推动一把手认清责任，把教育实践活动紧紧

抓在手上。各级党委（党组）主要负责同志要按照习近平总

书记的要求，切实承担起“第一责任人”的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，认真履职尽责，狠抓工作落实，把规定动作做到位、把自选动作做出成效，确保教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。要加强对各地区各部门各单位教育实践活动的指导和推动，加强考核评估、加强督促问责，对一把手示范作用发挥好的要予以表扬和鼓励，对工作相对薄弱的要及时提醒和批评。一个地区、部门和单位的教肓实践活动走了过场，一把手要负责任。总之，要通过有效措施，推动一把手成为教育实践活动的组织者、引领者、示范者。          

二、坚持开门搞活动、开门听意见，深入查摆“四风”方面存在的突出问题

    第一批教育实践活动将进入查摆问题、开展批评环节，这是整个教育实践活动的关键一环。开门搞活动、开门听意见是教育实践活动的一个重要原则，只有敞开大门、开门纳谏，才能听到真心话、找到真问题。开门要真开门，开个门缝不行，半开半掩也不行，“玻璃门”、“弹簧门”更不行。只有这样，才能克服体内循环、自弹自唱的现象。在教育实践活动中，要注意把握好三点。

    1．开门听意见、找问题，要有诚恳的态度。所谓诚恳的态度，就是欢迎提意见、敢于听意见，不怕别人提意见。如果没有开阔的胸襟，没有诚恳的态度，发再多的征求意见函，开再多的座谈会，搞再多的调研，真正的意见也不一定听得到，存在的问题也不一定找得出来。找不出问题，本身就是问题。要引导党员干部特别是领导干部进一步提高认识，放下思想包袱，真心诚意让别人挑毛病，真心诚意让群众提意见，让群众评头品足。

    2．开门听意见、找问题，要找准聚焦点。这次教育实践活动主要就是聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，查找问题、剖析原因、进行整改，不能偏离这个聚集点，否则就会“走神”、“散光”。这就要求在听意见、找问题过程中，认真对照党章规定，对照廉政准则，对照群众期盼，围绕“四风”有针对性地查找问题，问题找得越具体越好，分析越深入越好。找问题，要注意防止似是而非、不着边际，避免泛泛而谈、不痛不痒。

    3．开门听意见、找问题，要有正确的方法。为什么听不到意见，可能还有一个方式方法问题。要引导和推动各地区各部门各单位探索一些简便管用的方式方法，畅通摆问题、提意见的渠道，打消人们的顾虑和担忧，减少不愿提、不敢提的现象。要把“面对面”和“背靠背”结合起来，既注重领导干部当面听取意见，也要让群众有“背靠背”给领导干部提意见的机会。要注意综合运用纪检部门、组织部门提供的干部考察、民主测评、巡视情况，结合信访、审计等工作情况，通过多种渠道发现问题，并通过适当方式反馈给有关领导干部。

    三、提倡把自己摆进去，真正让党员干部受到触动和警醒

党员干部特别是领导干部既是教育实践活动的组织者，更是参与者，是置身其中的当事人。能不能真正把自己摆进去，直接关系教育实践活动的成效。最近，我看到一个材料：延安整风运动期间，经过毛主席亲自审定，中央党校给在校中高级干部出了两道考题要大家回答。第一道是：什么是党的学风中的教条主义？你所见到的最严重的教条主义表现是哪些？你自己在学习和工作中是否犯过教条主义错误？如果犯过，表现在哪些方面？已经改正了多少？今后将如何改正或预防？第二道是：什么是党的学风中的经验主义？你所见到的最严重的经验主义表现是哪些？你自己在学习和工作中是否犯过经验主义错误？如果犯过，表现在哪些方面？已经改正了多少？今后将如何改正或预防？我认为这两道考题对我们搞好教育实践活动起码有两点启示，这就是：第一，教育实践活动必须直奔需要。解决的问题，而且是具体问题，有针对性的问题；第二，无论是学习教育还是查找问题都要求党员干部把自己摆进去，在活动中真正受到教育、得到提高。把自己摆进去，就是党员干部要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入反思自己、反省自己，自觉接受党组织和群众的检视，让自己真正受到触动、受到警醒。如何才能把自己摆进去？我感到：一是要以普通党员的身份把自己摆进去。在教育实践活动中，首先想到自己是一名领导干部，应当带头、应当示范；更要想到自己又是一名普通的共产党员，不居高临下，不自以为是。二是要带着问题把自己摆进去。这次教育实践活动主要是查摆问题，尤其是“四风”方面存在的问题，而不是评功摆好。找问题，不能只找下级的问题、而更要找领导自身的问题，不能只找班子集体的问题、而更要找领导干部个人的问题，不能只找表象性问题、而更要找深层次问题，分析原因也不能只找客观因素、而更要找主观因素。总之，要引导党员干部把教育实践活动作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一次机会，使自己精神上受到洗礼、作风上真正转变。 

四、坚持时间服从质量，组织召开一次高质量的专题民主生活会

民主生活会是党内生活的重要形式，是党员干部加强思想修养的有效载体。这次教育实践活动要贯彻和体现整风精神，一个关键举措就是要开好专题民主生活会。这项工作做得好不好，直接关系到能否真正认识到差距和不足，能否找到整改落实的着力点。中央政治局召开专门会议，带头开展批评和自我批评，实际上是一次严肃认真的专题民主生活会，为全党作出了示范。要指导和推动各地区各部门各单位把开好专题民主生活会摆在重要位置，提前谋划、精心安排，确保高质量、高水平。

要保证专题民主生活会开出高质量、高水平，有四点要求：一是会前准备要扎实。要把学习教育、征求意见环节的工作做扎实，促使领导干部思想认识上有真正的提高，能够看清过去看不到的问题。对学习教育不深入、听取意见不广泛、查摆问题不到位的，要坚决补课。要坚持时间服从质量，凡准备不足的就暂不召开，9月份开不了的就10月份开。二是谈心交心要充分。要按照有关规定，党委（党组）主要负责同志与班子每个成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间，都要逐一开展诚挚的、深入的谈心。谈心交流，要肯定成绩，但更要讲问题、讲不足；要谈工作，但更要谈认识、谈意见，努力把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好。三是对照检查材料要深刻。每个党员领导干部都要自己动手认真撰写对照检查材料，紧密联系思想实际和工作实际，有一说一，有二说二，认真查摆在“四风”方面存在的问题，深入剖析问题的根源，深刻反思群众提出的意见，明确努力方向和整改措施。四是开展批评和自我批评要严肃认真。习近平总书记指出，开展教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。如果批评和自我批评开展不起来，好人主义盛行，错误的东西就得不到纠正。因此，在这次专题民主生活会上，一定要用好批评和自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮。要正视问题、直面问题，有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。要坚持实事求是、坦诚相见，讲真话、讲心里话，只要是真诚的、善意的批评，都允许讲出来，真正达到“团结一批评一团结”的目的。如果哪个地区、部门和单位专题民主生活会没有达到上述标准，就要返工重来。

    五、加强组织领导和督促指导，确保教育实践活动各项工作扎实有序推进

    随着教育实践活动深入推进，一些新的情况会不断出现。

特别是在查摆问题、开展批评这个环节，会更多触及到一些深层次问题、实质性问题，有些问题政策性、敏感性很强，工作责任更大、任务更重，尤其需要加强组织领导，做好督促指导工作。领导小组和各成员单位要加强对教育实践活动工作进展、总体态势的分析和评估，经常沟通情况，密切协调配合，掌握苗头性、倾向性、潜在性问题，有针对性地加强宏观指导。要认真落实习近平总书记重要指示精神，始终坚持从严要求，强化执法执纪工作，带头并推动各地区各部门各单位以有力措施抓好监管查处，依法依纪及时惩处顶风违纪者，做到坚决有力，不姑息手软。领导小组办公室要充分履行职责，深入调查研究，及时就一些重要问题提出对策和建议。要注意总结典型经验，以典型经验指导和推动面上工作。要加强案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具体人、具体事，起到强烈的警示作用和震慑效果。要进一步做好宣传舆论工作，充分报道教育实践活动的进展成效，注意发挥评论、言论的引导作用，集中宣传一批践行群众路线的党员干部先进典型，使大家学有榜样、行有示范。根据中央安排，中央政治局常委同志将参加联系点党委领导班子专题民主生活会，领导小组办公室要会同有关方面认真做好协调服务工作。

    中央督导组要认真贯彻前不久召开的督导组工作座谈会精神，按照从严治党的要求，强化督导措施，严格督导过程，提高督导质量，坚持原则，敢于“唱黑脸”、“当包公”。要认真做好意见梳理工作，原汁原味向被督导单位的党委（党组）通报，并与班子成员逐一谈话反馈。要认真审阅专题民主生活会方案和对照检查材料，对不符合要求的要提出修改意见。要全程参与所督导单位领导班子的专题民主生活会，严把专题民主生活会质量关，对没有把自己摆进去的领导干部要及时指出，对批评和自我批评不充分的要及时引导。总之，通过严肃认真的督导工作，推动各地区各部门各单位把中央要求落到实处，确保教育实践活动健康发展，取得人民群众满意的效果。